乡镇以后会不会消失？

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2023-04-06
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「一心唯公」发表看法

2023-04-06

乡镇会不会消失？目前来看，还没有这种发展趋势。乡镇机构改革目前和事业单位分类改革基本上保持同步进行。有的地方已经试点改革结束，大部分地区将在接下来半年时间内，基本改革到位。乡镇机构改革的大体方向，是在现在机构设置的基础上，进行大范围调整，将职能相近的机构进行整合设置。乡镇是“放管服”改革的最后一级，为了守住最后一道线，接好管好下放的事项和行政权力，机构改革方案要求，将人力物力以及编制资源，向乡镇一线倾斜，以乡镇党委政府为主，加强乡镇管理。

乡镇实行一支队伍管执法，其他机构也是尽量整合设置，统筹安排，集中发挥职能，强化为民服务。改变过去单打独斗的局面，也改变过去群众想办个事，被推东推西，就是没有人承担的混局面，充分挖掘编制、人力资源，协调统一使用，突出保障重点，提高编制使用效能，使重点工作重点职能得到重点保障。

乡镇改革如此火热，看来乡镇机构包括事业单位在内，只会改革，不会消失。唯一会消失的，是承担生产经营类职能的乡镇事业单位，以及自收自支、自筹、自定类编制。职能弱化的机构，也会整合到其他职能相近的单位。即使是长期没有办理事项的职能，也会冻结，而不是直接取消。

过去传言精简层级，撤销市、乡镇两级，省直接管县，县直接管村，目前看来，是实行不了了。市县以上党政机构改革工作已经完成，乡镇机构改革也将进行，都没有撤销、精简层级的动向。而且乡镇改革还强化了乡镇党委政府的主管职能，除乡镇派出所、司法所外，将许多原来由县局直接管理的派出机构撤销，整合到乡镇机构之中，包括食药所、水利站、国土所、工商所等，以便于权力集中统一发挥，人力物力资源统一调配，节约干事成本，充分利用现有力量，改变过去多头管理的局面，堵塞漏洞，更有利于乡镇职能的发挥，也更让群众感到满意。

「宗元三农堂」发表看法

2023-04-11

乡镇以后会不会消失？

对于这个问题来说，应该是考虑到现在实行了合村并镇的发展趋势，主要是为了发展新型的农村，服务好农民，增加农民的收入，改善农民的居住环境，提高农民的幸福指数，推行城镇一体化，才提出的这种问题而已。

从我国的乡镇的发展的历史来看，是不会取消乡镇这一级。毕竟乡镇是上边联系着国家，下面联系到农村，是为农民服务的最后一公里，最后一个单位，但是乡镇会出现减少这种现象是应该的，历史上就是合久必分，分久必合。

我国现在的政府主要包括国家、省、市、县、乡镇、农村6级的体制，但有可能取消，设计这个单位，也就成为5级的管理模式，乡镇是执行国家和落实政策的主要的单位，也是国家离不开的一级政府。

从西周开始到现在，在历史的发展方面来看，在国家发展的初级阶段叫作公社，后来改成乡，现在又根据经济发展的状况称为镇。但始终乡镇没有被取消，但是各个阶段的规划的体制不一样，所以名称也不一样。有可能乡被取消，但是镇会存在，这只是一个称谓而已，或者被改为其他的名称，总之是一个换抢不换药的叫法而已。

其实从现在历史的发展角度来分析，乡镇工作的确是不容易，可以说是“上面千条线，下面一根针”的来执行国家的政策和工作，所干的工作多种多样，可以说在乡镇工作的人员，是一个全能型的工作者，既可以搞一些技术方面的指导，又可以去维持当地的治安，还有为民服务等等。

总之，乡镇是不会取消的，因为乡镇才是联系国家和农村的桥梁，而且也是一个主要的桥梁，是为农民服务的最后的一公里的单位。从历史的发展角度来讲，乡镇虽然叫法不一样，可是形式是一样的，其职能是一样的，主要是为了国家服务，为了农民服务，在努力的执行着政策和工作。

「西门故事会」发表看法

2023-04-08

西门观点：乡镇是我国省、市(县)、乡（镇）三级行政区划最低一级政府机构，是国家政策执行和落实的最后一公里，不会消失。

乡镇是我国最基层的行政机构。一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用，它是党和政府联系人民群众的纽带。

其实，几千年来，尽管我国的乡镇设置不断演变，建国以来特别是改革开放以后，适应经济社会发展和我国行政机构改革的需要，乡镇机构进行多次重大改革，但都没有撤销。

乡镇设置从西周开始到民国时期，经历了“乡官制”、“职役制”、“自治制”、“保甲制”四中制度。

建国后，从1949到1958年为第一阶段。为适应土地改革与基层政权建设，实行县、区、乡三级人民代表会议，乡与行政村同为农村行政区划，与现在的村委会差不多。1954年首次确定乡镇是我国最低一级行政组织，村一级退出行政区划。1957年，撤区并乡，区级行政组织撤销，省、县、乡（镇）三级行政区划基本形成。

1958年到1980年为第二阶段：人民公社时期。

从1980年到1985年为第三个阶段：社改乡（镇）时期。

从1986年到1998年为第四个阶段：撤并乡镇时期。全国乡镇由1985年的8、3万左右个下降到1988年的4、5万个左右。

然而，尽管经历了这么多的变革，但乡镇这一级最低行政机构一直存在，说明了它的重要性。有人层设想取消乡镇，所有行政村直接受县级政府管理，我觉得是开玩笑。所以，至少在很长一段历史时期，乡镇这一级行政机构可能会改革，但不会消失。

谢谢您的关注，期待您的看法！

「村官小丰」发表看法

2023-04-07

这个世界上没有什么是不可能消失的，不论任何一种事物，会生成，就会消失，这是永恒不变的真理

乡镇的诞生，就是为了方便管理，但随着农村人口逐渐减少，某些村的存在变得非常尴尬，这些留守村也使得一些乡镇的存在变得逐渐尴尬起来。

在多年以前，我们就进行过乡镇的合并和撤销，这都是随着社会的发展而做出的积极调整，以后也会有，而且规模会更大

我预计，以后农村的人口会继续减少，乡镇的数量也将随着人管辖人口的减少而减少，但不会消失，原因有三：

没有乡镇这一级进行管理与服务，县一级管理的人口太多，必将导致工作的混乱与无序。

没有乡镇这一级进行管理与服务，县一级管理的面积太大，势必造成顾东顾不了西，顾头顾不了脚的被动局面。

没有乡镇这一级进行管理与服务，县级就成了最基层政府，县委书记和县长该管谁去呢？

小结：事物的存在必然有其合理性，事物的消失也必然有其原因。乡镇只是一级管理机构，无论其存在与否，与国情、与架构都无太大影响。就像前几年吵的很凶的撤销市级管理机构，由省直管县，我觉得无论撤与不撤，带来的变化都不会太大，只是一些文字游戏而已。

「从善如刘L 」发表看法

2023-04-09

乡镇是我国现在最后一个国家行政权利管理机构，从国家最高行政权利管理机构的中央政府的国外院开始，有省（自治区、直辖市）、市（自治州、盟）、县（区、旗），到乡镇这五个级别，乡镇的前身是从集体经济时期的人民公社转变过来的乡镇的行政级，与城市里的街道办事处是同等的行政级别，在行政职级上，都是正科级别的，那么从人民公社转变而成的乡镇会不会消失呢？一定不会的，既使将来形势发生了变化，乡镇可能会改名，但是，这个最后一个国家行政管理机构的乡镇政府也不会取消，也不会消失的！

一个国家，从古至今，都是有从上到下的各级国家行政管理机构的，从中央政府开始，根据需要设置了不同层次的国家行政管理机构的，中华人民共和国成立之后，就设置了中央政府，以及省（自治区、直辖市）、市（洲、盟）、县（区、旗）、乡镇这五级政府机构的，这么些年以来，除了地区的政府机构调整为市级政府机构之后，调整最多的就是乡镇政府，是从人民公社转变过来的，因为人民公社的组织机构已经不适合现在农村政治，经济发展的需要，所以，虽然人民公社消失了，但是并没有取消，而实行了全建制的转化为乡镇政府了！

乡镇是国家最后一个政府机构，也是最重要的一个政府机构，承担着从上启下，最后贯彻、落实、执行从中央政府，到省、市、县各级政府部门的决定和任务的，任重而道远，也是不可替代的，也是离不开的，因此上，根据我国的实际情况来看，乡镇政府不但是现在，就是将来，也不会取消，也不会消失的，或许根据形势的发展和变化，乡镇也会更改组织名称，也可能改名叫街道办事处，或者叫其他什名称，但是我国的乡镇这一政府组织机构，也不会消失的！

感谢您对从善如刘三农问答的关注和支持，欢迎您的评论留言！

「走千走万」发表看法

2023-04-10

乡镇至少在近期不会消失，但是有可能会通过撤并整合，使较小的乡镇变为较大的乡镇。

关于乡镇的撒并整合，我国在上个世纪九十年代曾进行过一次，即“撤区并乡”。我所在的县，七个区一级机构全部撤销了，27个乡镇也撤并整合成17乡镇了。

为什么要撤区并乡呢？我个人认为有两个主要原因。

一是交通、通讯条件改善之后，区一级的作用明显减小，甚至完全消失了。比如，建国初期交通、通讯条件差，县里的工作需要先部署到区，然后再由区部署到乡镇。整个部署的过程主要依靠两条自强不息的腿。

撤区并乡的第二个我认为的主要原因，是减少管理上的中间环节，使工作部署更加快捷，也更加准确，同时在撒区并乡中需要过渡的干部，经过近30年的时间，如今已经差不多过渡完毕了。这就永远减轻了国家和群众的这一负担。

至于下一步是否需要撤消乡镇，应当说尚需研究和试点。我个人认为，在经济比较发达的东部一些地区和一些大城市的近郊，如果行政村能够合并，并且实行社区管理，县完全可以直管到村（社区），那么，乡镇一级机构也就没有用处了。

「桂云贵」发表看法

2023-04-11

一定会。

中国未来十年的战略规划建议

1、关于首都

北京，调整为国家文化中心，政治、经济副中心；

上海，国家经济中心；

十堰，迁都十堰市，建设新的政治中心，文化副中心。

十堰接近国家地理和几何中心，具有战略纵深，山水资源丰富，环境破坏少，利于广大中西部的经济发展。

2、关于交通

定位四大交通中心：十堰、上海、北京和广州；调整建设6条空中、6条铁路、6条高速公路，共18条快速直达专线，建设棱形交通干线网；以十堰为几何中心，建设西安、成都、重庆、长沙、武汉快速交通大环线。

调整八大副交通中心：西安、贵阳、武汉、郑州、重庆、南京、长沙、沈阳。

3、关于国防

十堰作为新的政治中心利于国防建设；

停止新增加航母计划，长期调整为3艘即可；

发展太空卫星武器，掌握太空制胜权，保持相对稳定的战略打击能力。

4、关于湾区建设

建设北部湾、大亚湾、杭州湾、勃海湾、厦金湾、大沙湾6大湾区，国家给予大力支持。前四个湾区要首先崛起，北部湾对我国西南和中西部的发展有着重要作用；后二个湾区建设适时启动。

5、关于行政区划

以自然环境、地理位置、国家战略等为依据，利于国家城市化发展，制定十年行政区划调整方案，按步骤、有计划地对行政区划进行调整。

未来城市发展目标：40个千万人口大城市，副省级，人口5亿；200个100万以上中等城市，正厅级，人口4亿；600个30万以上小城市，主城区人口超50%以上且30万以上可升副厅，省直管，人口3亿；若干个30万以下的小城镇和农业、交通服务中心，人口2亿，控制工业园区建设，停止建设镇级工业园区，调整为服务农业、交通、旅游的服务网点。

6、步骤

2020年完成立项、规划论证、程序报批、前期准备，2021年开始实施，五年完成三分之二工作量，建国八十周年完成宏伟大工程。

这一战略规划的实施，将优化我国城市布局，缓解北京的水、空气、环保、沙漠化等生态问题带来的压力。通过十年的建设，每年可带动国我国1个点的经济增长，也为中西部的发展提供良好的契机。二〇一八年六月十七日

「IAM甄探」发表看法

2023-04-07

可以肯定的说，农村，乡镇将来也不会消失！

农村作为国家构成板块，国家不可分割的一部分，不会消失的，但会以别的形式发展存在。

比如现在的新农村建设，农村城镇化进程，将发展成为特定的自然景观和社会经济模式。现在的农村，还面临很多困难，很多边远地区还没有脱贫。

很多农村地区的人民，为了更好的生活，而选择出门打工，家里只有一些老人和留守儿童，土地耕种也成了难事，土地流转，势在必行。

还有很多农村地区，基础设施落后，教育资源匮乏，农村经济发展缓慢，一些地区看病难，看病贵的问题很突出，因病返贫的例子很多。

现在国家提出了乡村振兴战略，有了国家对农村的战略规划和政策扶持，虽然农村发展任重而道远，但不久的将来，农村人的日子会越来越好！

当然流芳认为一个村庄的命运，也要靠村民奋斗，但也要考虑到历史进程。

现在一些人都在冷嘲热讽小清新的乡土情怀。

流芳来说几句不同的观点：

流芳认为我们都是年轻人，需求接近，确实中国也处于上升阶段，大家更在乎进城卡位，阶级提升，然而这个过程总归是会趋于平缓的。中国很大，各地不同，凡事一概而论不妥。

坐标四川，有空就喜欢往山里跑一下，无论是四川的山区还是外地的海岛，确实有很多鬼村，以及很多衰退中的村庄。然而四川这里是村村通公路，路还修的不错。由于交通便利了许多，一些本来可能要衰退的村庄没有继续衰退下去。

有人文底蕴的地方政府会修缮。排不上号的村，一些乡镇企业家赚了钱，也会把村子祠堂村庙修缮一番。村和村是不一样的，四川山里很多可以追溯到唐宋的古村，有人文，有历史，有不同的饮食文化。

很多村都能扯出一大堆故事。这样的村庄，自然不会消亡，消亡了也是可惜的。每个时代，值得被保留的只是那些相对比较经典的东西。如果真的只是土坯房，那归尘归土亦无不可。

如果基建给力，通讯发达，乡村生活其实并没有那么想象的那么不便。

比如在四川的一些很偏僻的山村里，一些农商，茶商去收东西，收茶叶堪比去趟西藏，而现在呢？如果基建给力，村庄是可以进化成有一定地域特色的卫星社区的。

现在慢慢的村民经济条件也不错，年轻人有车通勤进城上班，住的宽敞，山青水秀，老年人整点蔬菜，搞点茶叶，已经初步有城市般的生活品质了，小日子不要太舒服。

当下我们要好好发展经济就是了，村民以及这些村庄的年轻人，他们自己会决定村庄的生死以及自己的命运。

以上是仅为流芳个人观点，如有不妥，请老师们在留言区留下你宝贵的意见，流芳会积极参与讨论~

感谢您的阅读：GLF顾流芳将长期发表自己的一些个人观点，我们一起共同交流与学习，再次谢谢您的支持！

「琴心剑胆桃花仙」发表看法

2023-04-13

关于乡镇以后会不会消失，主要看你设定的以后是多久，在我看来，短期内乡镇还不会消失。乡镇是村以上的行政机关，一般情况下，一个乡镇管理着十几个行政村，一个县有十几个乡镇，就有一两百个村，如果去掉乡镇，由县政府直接管理一两百个乡镇村，目前估计还是有困难的。

我是市派驻村帮扶的工作人员，和乡镇干部接触比较多，能感受他们工作的辛苦。脱贫攻坚以来，每个乡镇干部除了做好本职工作外，还要包联若干贫困户，经常连星期天都没有，为了完成上面的任务，除了帮贫困户出主意、想办法，有时还要自掏腰包补贴贫困户，压力非常大。

如果撤销乡镇，村上的好多工作都无法顺利完成

由于村干部待遇差，现在的村干部老龄化非常严重，有能力的年轻人宁愿出门打工，也不愿留在村里当村干部。现在提倡电子化办公，许多年龄大的村干部根本不懂电脑，没有乡镇干部的帮助，不能及时完成各种报表。

随着社会的进步和国家机构改革进一步完善，乡镇也许有小时的可能，但短期内仍然会存在。

「功高不盖主」发表看法

2023-04-14

乡镇一级现在乃至以后一段时期是不会消失。国家行政采用五级执政划分的，即：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇级。

虽说乡镇一级属第五级人民政府，但他的职能却一应俱全，上级政府设置的机构那么乡镇就有对应的办公室，如：党政办，负责综合协调，信息报送，后勤管理，机关服务，办文办会。综治办，负责维稳，治安管理，统战民宗，来信来访，司法调解，安全生产，人口管理，普法及基层派出所、法庭等。农业农村办，负责农业生产，林业，水利，畜牧等相关工作。民政办，负责民政优抚，救灾，大病互助等相关工作。城乡建设办，负责城镇管理，三创四化，土地开发，农村建房等相关工作。自然资源办，负责环境保护，污染防治，排水治理，环境卫生等。扶贫办，负责扶贫开发，组织实施，监督检查，扶贫资金、物资的管理使用等。计生办，负责人口与计划生育工作。经济发展办，负责招商引资，企业服务工作。财政所，负责财政管理，惠农资金发放等相关工作。统计站，负责乡镇的统计工作。工青妇办，负责培训教育，转移就业等。

乡镇机构具有党委和政府两种职能，党委领导政府工作，主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。乡政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。如今，国家又赋予乡镇（街道）综合执法权，从而更加坚定乡镇（街道）一级的重要性。

综上，乡镇（街道）是党和政府执政的根基，是联系群众重要的桥梁枢纽，就目前而言，取消乡镇（街道）这一行政机关是不可能的。

「解苍锁」发表看法

2023-04-12

乡镇在相当长的时间内不会消灭，也不能消灭。中国是一个农业大国，也是一个人口大国。农业对中国极其重要，多年来，党中央每年都会下发一个一号文件，这个文件的内容就是专门对“三农”工作的安排与布局。可见农村、农业、农民工作在国民经济建设中的地位。在我国的行政机构序列中，乡镇是最基础的组织，主要职能是管理村级组织，主要负责“三农”工作。所以我认为相当长的时间内乡镇组织不会消灭，也不应该消灭。如果从减少行政管理机构，实行扁平化管理体制出发，实行“县直接管辖村”的组织形式。那取消乡镇也并非没有可能。当前，一些地方借所谓“新农村建设”之名，行灭失土地，严重影响自然生态环境保护之实。当引起党和国家的高度重视。

「无名13044461 」发表看法

2023-04-15

会不会消失，人口决定，也取决于农村。本质就是跟人有关，资源是否浪费，不也取决于人吗？人的每一次选择，都有相应轨迹。所以感觉十分有趣，[大金牙][大金牙]农村开网店和城市开网店有区别吗？没有比在城市开实体店和在农村开实体店区别大。作为旁观者，看见下棋人会让自己优势变大，从而让对面下棋人下得比较艰难。所以作为旁观者，看下棋人为什么怎么下，有什么目的。当然下棋人也会看对手是否威胁自己，不会威胁自己时，按自己节奏去下棋。一个渠道不多，经营产品很好。一个渠道多，经营产品不算太好。这两者组成一个公司会怎么样，当然公司命运取决于消费者的选择。当然有对手，与没有对手两种情况。就说这些，[吃瓜群众][吃瓜群众]

「九农DX 」发表看法